**破解难点堵点，持续纵深推进长三角一体化**

长三角地区，作为中国经济发展的重要引擎，自2018年一体化发展上升为国家战略以来，已经取得了显著成就。然而，面对新时代的新要求，长三角一体化在深化进程中依然面临诸多难点和堵点，需要持续努力，不断破解，以推动一体化向纵深发展。

长三角地区在打造世界级产业集群的过程中，已经形成了集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等具有全球影响力的产业集群。但要实现更高质量的发展，还需要进一步打破区域行政壁垒，进行跨区域产业发展规划。三省一市需要共同签署合作协议，组建跨区域产业链联盟，围绕关键技术、共性技术实施联合攻关，提升产业链韧性和产业安全。然而，在实际操作中，如何协调各方利益，确保规划的有效实施，是一个不小的挑战。

科技创新是推动长三角一体化发展的重要动力。长三角地区已经组建了一系列科创联盟和产业联盟，集聚和整合了创新和产业资源。然而，科创要素的流动仍受到一些制度壁垒的限制，如各级教育和科技主管部门对体制内高校院所的管理与考核侧重学术和教学成果，对其服务科技创新和产业发展的考核相对较少。这导致一些体制内单位开展社会服务的积极性和意愿较低，科技型中小微企业在获取外部科创资源时面临困难。

为了解决这一问题，需要推动上海都市圈成为长三角科创要素“统一大市场”建设试点，依托上海都市圈聚合更大体量和更多元化的科技创新要素。同时，应加强公立高校院所的社会服务绩效考核，激励其服务于中小微企业的科技创新，促进科创资源向中小城市“逆向流动”。

长三角地区的交通基础设施互联互通水平持续提高，但仍然存在一些断点堵点需要联通和疏解。铁路、高速公路、港口等重大交通基础设施建设需要加快进度，形成更加多样立体的综合交通网络。然而，省际间铁路交通网密度差异较大，亟待打通省际断头路，不断提升省际通达力。这需要三省一市加强合作，共同推进交通一体化建设。

此外，长三角地区在公共服务共建共享方面也取得了显著进展，但在社会领域信息化协同和融合发展水平上仍有待提升。推动区域政务数据开放共享，形成社会民生、航运交通、城市安全等重要领域信息化应用全面对接，是未来的重要任务。这需要加强医疗卫生、社会保障领域信息一体化建设，加强环境治理信息共享，完善交通智能化服务等。

长三角地区在产业合作方面也存在一些难点和堵点。尽管三省一市已经开展了一系列产业链补链固链强链行动，但地区间专业化分工水平不高，优势产业重合度依然较高。这导致地区间低水平同质化竞争较为激烈，影响了产业一体化的深入发展。未来，长三角应以深入实施创新驱动发展战略为主线，加快区域协同创新网络建设，努力将长三角建成具有全球影响力的科创高地和产业高地。

在推进长三角一体化发展的过程中，还需要注重解决社会保障的内部差距扩大和文化基础设施的内部差距较大等问题。长三角地区应致力于社会保障的互联互通，提升跨区域社会保障服务便利化水平。同时，应加强生态环境保护和治理，推动绿色低碳转型，实现经济发展与生态环境保护的良性循环。

长三角地区在推进一体化发展的过程中，还需要加强区域合作机制建设。尽管已经形成了“上下联动、三级运作、统分结合、各负其责”的区域合作机制，但仍面临政策配套、立法和资金等保障机制不完善、利益协调机制不健全等现实挑战。这需要三省一市加强沟通协作，共同推动一体化发展向纵深推进。

为了破解这些难点和堵点，长三角地区需要持续推动体制机制创新。例如，可以探索建立跨区域排污权交易制度、推动三省一市充电平台有效衔接和充电基础设施数据信息共享等措施。这些创新举措将有助于推动长三角地区在生态环境保护、能源利用等方面实现更高水平的一体化发展。

长三角地区还需要加强与国际一流科技创新要素的对接。通过举办国际化的特色行业技术成果展会、科技人才招聘会等活动，为长三角科技型中小微企业与国际一流科技创新要素对接创造机会。同时，可以鼓励世界500强外资企业、国际知名科研院校等来长三角设立研发中心和联合实验室，与各类创新主体开展技术攻关。

长三角一体化发展是一个长期而复杂的过程，需要三省一市持续努力、共同推进。通过破解难点堵点、加强体制机制创新、推动科技创新和产业创新跨区域协同等措施，长三角地区将能够实现更高质量的一体化发展，为中国经济发展注入新的活力。未来，长三角地区将继续在中国式现代化中发挥引领示范作用，成为具有全球影响力的世界级城市群。

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